为了促进风电建设,中国原电力部就颁布了关于风力发电场建设和管理的若干意见,要求各地电网应收购各地风电场发出的上网电力,风电上网电价按照还本付息加合理利润的原则确定。虽然后来随着电力部门的演变和国家管理体制的改革,这一政策现已无从实施,但它的出台为我国风力发电的起步奠定了重要的基础。中国政府又颁布了“关于促进可再生能源发展有关问题的通知”,提出了促进可再生能源发电项目尤其是风电的优惠政策,包括由银行安排基建贷款、银行贷款的项目给予的财政补贴、采用国产设备的风电项目给予的投资利润率优惠等。此外,风力发电的增值税率按照减半为征收,风力发电零部件和整机的进口关税也暂时按照和征收。在国务院公布的新一轮电力体制改革方案中,明确提出将制定发电排放的环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制,这就为风电等来自可再生能源的电力提供了公平竞争的机会,从而会大大促进风电等清洁的可再生能源发电的发展。在电价改革方案中也特别提到,“风电、地热等新能源和可再生能源企业暂不参与市场竞争,电量由电网企业按政府定价或招标价格优先购买,电力市场成熟时由政府规定供电企业售电量中新能源和可再生能源电量的比例,建立专门的竞争性新能源和可再生能源市场”。这些规定对于尚处于初期发展阶段的我国风电产业成长将会起到重要的扶持作用。
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